رابرت گودین، در این کتاب استثنایی و بدیع، اظهار میدارد که رای دادن شرط لازم برای دموکراسی است ولی شرط کافی نیست. از نظر او دموکرااتیک بودن دستاوردهای سیاسی مشروط به این است که آرای مردم بازتاب داوریهای حسابشده و سنجیده آنها و توجه به خواستههای همگان و خیر کشور باشد، نه واکنش هایی سرسری و غایرارادی. گودین با طرح مفهوم «مشورت دموکراتیک درونی«، که اساس آن استدلال، گفتگو و احترام گذذاشتن به رجحانها و .مشورت دموکراتیک درونی» را هم به فرمانروایان توصیه می کند هم به شهروندان»ددیگاههای همگان است، راه دستیابی به این رفتار سنجیده و مسئولانه را باز مینماید.